一、长江航运确定新时代发展新目标
党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,明确提出要建设“交通强国”。11月21日,交通运输部长江航务管理局提出,长江航运将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“打造全流域黄金水道,服务现代化强国战略”为新使命,奋力实施全新内涵的“一条主线四个长江”发展战略,分三个阶段实现“全面实现长江航运现代化,全面建成全流域黄金水道”的新目标。即:到2020年,基本实现长江航运现代化;到2035年,全面实现长江航运现代化;到本世纪中叶,全面建成强大的现代化长江航运,全面建成领先全球的长江全流域黄金水道。
二、《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》正式发布
8月4日,交通运输部印发《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》。该意见是针对长江经济带绿色航运发展的顶层设计文件,提出了到2020年初步建成航道网络有效衔接、港口布局科学合理、船舶装备节能环保、运输组织先进高效的长江经济带绿色航运体系,航运科学发展、生态发展、集约发展的良好态势基本形成的总体目标及生态保护、污染排放控制、资源能源利用、运输组织四方面的具体目标。主要任务包括完善长江经济带绿色航运发展规划、建设生态友好的绿色航运基础设施、推广清洁低碳的绿色航运技术装备、创新节能高效的绿色航运组织体系、提升绿色航运治理能力、深入开展绿色航运发展专项行动等。
三、长江干线年货物通过量达25亿吨
2017年,长江干线货物通过量达25亿吨(其中江海联运14.1亿吨),同比增长8.0%;长江干线规模以上港口货物吞吐量24.4亿吨,同比增长7.5%;完成集装箱吞吐量1650万TEU,同比增长8.2%。长江黄金水道的通过能力持续增长,在国家战略中的主通道作用、在沿江综合立体交通走廊建设中的主骨架作用、在沿江产业布局中的主支撑作用、在多式联运中的主枢纽作用和在生态文明建设中的主基调作用日益凸显。
四、长江干线2700公里水域全面实现水上综合执法
12月1日,长江干线四川段正式实施水上综合执法改革,这标志着长江海事局辖区长江干线水域实现(四川宜宾至江苏浏河口2700公里)水上综合执法全覆盖。至此深化长江航运行政管理体制改革主要任务已经基本完成,长江航运治理体系得到进一步完善,现代治理能力明显增强,服务长江经济带发展的能力和水平进一步提升。
五、长江“645工程”大幕开启
11月8日,长江中游蕲春航道整治工程开工建设,标志着长江“645工程”(武汉至安庆6米水深、武汉至宜昌4.5米水深航道整治工程)建设正式拉开序幕。“645”工程纳入了国家“十三五”规划纲要和长江经济带发展规划纲要,是交通运输部《水运“十三五”发展规划》重点项目。实施“645”工程,将有效解决长江干线航道“两头深、中间浅”的突出问题,形成一条超大容量、串起长江中游湘、鄂、赣、皖四省的“水上高速公路”,长江干线航道通航能力将实现整体飞跃。工程建成后,1.3万吨级内河船和1万吨级江海船将直达武汉,5000吨级内河船将直达宜昌,将产生巨大的经济效益和生态环保效益。
六、长江干线非法码头治理成效显著
2017年长江沿江应取缔的959座非法码头全部拆除,其中809座完成了生态复绿,恢复生态岸线100多公里,长江沿江非法码头得到有效整治。长江沿江非法码头、非法采砂,严重干扰长江行洪能力和航道通航,对防洪安全和通航安全造成威胁。2015年以来,国家推动长江经济带发展领导小组办公室会同沿江省市和有关部门开展长江干线非法码头、非法采砂专项整治工作,沿江省市高度重视、积极行动,根据“取缔一批、规范一批、提升一批”的要求,开展了多轮集中治理和“回头看”。长航局作为参与单位,成立了工作专班,积极开展相关支持配合工作,为治理目标的完成发挥了重要作用。
七、长江经济带航运联盟成立
7月20日,由上港集团等9家港口集团和长航集团等5家航运企业共同发起长江经济带航运联盟在上海成立。联盟将贯彻落实推动长江经济带发展的重大战略部署,秉承生态优先、绿色发展理念,发挥联盟的协同联动作用,以长江经济带港口建设和航运发展为导向,推进长江航运资源优化配置和协同发展,着力提升黄金水道功能,实现航道畅通、枢纽互通、江海联通和关检直通,降低企业综合物流成本,更好服务长江经济带贸易增长,促进经济发展。
八、长江干线水上安全形势持续向好
长江干线2017年事故4项指标同比全面下降:等级事故件数下降25.7%,死亡失踪人数下降10.2%,沉船艘数下降26.9%,直接经济损失下降19.4%。2017年,交通运输部先后印发了《长江干线危险化学品船舶锚地布局方案》、《进一步加强长江三峡枢纽河段水上交通安全管理的意见》、《长江干线水上交通安全管理特别规定》等文件,进一步强化了长江航运安全生产的制度保障。对此,长航局狠抓制度贯彻执行,严格落实安全监管责任,积极督促落实企业安全生产主体责任,建立健全应急救援体系,强化重点时段重点区域安全监管,长江干线水上安全形势持续向好。
九、“云上长航”发展总体规划正式出台
12月28日,长江航务管理局正式下发《“云上长航”发展总体规划》(简称《规划》),提出到2020年,长江航运要素全面实现数字化,到2025年,长江航运信息服务和监管初步实现智慧化。《规划》要求综合运用云计算、大数据等新一代信息技术,打造全新的长江航运信息化体系,实现以智慧通航、智慧政务、智慧物流、智慧监管和智慧办公为主的智慧航运应用体系,以信息化引领和带动整个长江航运业向现代服务业的转型升级,服务长江经济带发展。该规划的出台,意味着长江航运信息化建设完成顶层设计,数字长江向前迈出了坚实而关键的一步。
十、长航局精准扶贫结硕果
12月8日,长江航务管理局援建的雪岩顶村“扶贫大道”正式通车,彻底结束了湖北恩施建始县茅田乡雪岩顶村村民多年来出行难的历史。同时,由长航局承担的精准扶贫工作通过了恩施州脱贫验收组验收,标志着该村实现整体脱贫。2015年以来,在长航局党委行政的坚强领导下,长航局驻村工作队精准甄别、因地制宜、突出特色、注重实效,用真心扶贫、用真情扶贫,全力改善基础设施,积极培育主导产业,大力发展生态旅游,不断推进和基层党建和乡风文明,扶贫工作取得明显成效,村民收入普遍提高,村集体经济得到有效发展。(周永峰)